El proceso de reforma de la PPC es complejo y conlleva la toma de decisiones de varias instituciones en la UE a nivel regional y nacional en distintos momentos. Al mismo tiempo, varias políticas que componen la PPC se reformarán de manera paralela (como es el caso de la
organización Común de los mercados de productos pesqueros – que incluye la función de la OP). Ciertas reglamentaciones, como la Reglamentación del Control, ya se están reformando.
El
proceso de consulta del “Libro Verde” está abierto hasta Diciembre del 2009, fecha en la que “todas las partes interesadas” deberían haber comentado las cuestiones que se postulan en el Libro Verde, además de todo comentario adicional al proceso de reforma.
Las instituciones europeas, incluyendo el
Parlamento Europeo y el
Comité Europeo Económico y Social (CEES) proporcionarán también una respuesta al Libro Verde, que alimentará el proceso de revisión y reforma. Estas instituciones no se ciñen a la fecha tope del 31 de Diciembre, pero en todo caso presentarán sus respuestas y opiniones a principios de 2010.
También hay órganos consultivos constituidos por “partes interesadas” (el sector pesquero europeo y otros intereses – ONGs, consumidores, sindicatos), a saber el
Comité Consultivo sobre la Pesca y la Acuicultura (CCPA) y los
Comités Consultivos Regionales (CCRs). En CCPA, hay un grupo de trabajo ad hoc para la reforma de la PPC, en el que todos los grupos participan y, para la mayoría de los CCRs, habrá una contribución en el Libro Verde.
En el Parlamento Europeo, puede haber varios comités parlamentarios (
comité de pesca, etc) que argumentarán una opinión antes de que el tema sea discutido en la sesión plenaria. El portavoz de la opinión del Parlamento Europeo sobre el Libro Verde no se ha designado todavía. En el caso y en el momento en que se ratifique el
Tratado de Lisboa, la función del Parlamento Europeo crecerá en importancia, a través del proceso de co-decisión en el que el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo toman decisiones juntos. Aunque esto no afectará a las aportaciones del Parlamento Europeo dentro del Proceso del Libro Verde, puede afectar a los pasos subsiguientes del proceso de reforma. Los pescadores de pequeña escala y sus representantes deben por tanto reflexionar sobre la manera de influir en el Parlamento y contactar con sus miembros nacionales del Parlamento Europeo para asegurarse de que sus temas de principal preocupación los considera el Parlamento Europeo.
Las autoridades nacionales de la pesca discutirán también el proceso de reforma a través del
Consejo de Ministros de Pesca, y se deben hacer contactos a nivel nacional sobre el proceso de reforma. A este respecto, el relevo de la Presidencia del Consejo de Ministros jugará un papel importante en el proceso de reforma. A lo largo del proceso de reforma desde ahora hasta el 2012, presidirán los siguientes Estados Miembros: 2009 Suecia (actual Presidente); 2010 – España y después Bélgica; 2011 – Hungría y después Polonia; 2012 – Dinamarca y después Chipre.
La Comisión Europea resumirá el debate antes de la primera mitad de 2010 y elaborará conclusiones orientadas a la reforma de la PPC. Entonces se dirigirá una valoración del impacto y tras más consultas con los interesados, la Comisión elaborará una propuesta para un nuevo reglamento básico, que será presentado al Consejo y al Parlamento junto con todas las demás propuestas de base legal en el contexto de un nuevo Marco Financiero después de 2013.
