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Reforma PPC UE

La reforma de la Política Pesquera Común (PPC) de la Unión Europea (UE) tiene lugar cada diez años. El proceso de reforma actual constituye el tercero en la historia de la PPC desde su creación en 1983 y las posteriores revisiones de 1992 y 2002. La Comisión Europea inició en abril de 2009 una consulta pública que recibió el pistoletazo de salida con la publicación del Libro Verde de la Comisión sobre la Reforma de la PPC. Si la consulta se dio por terminada el 31 de diciembre de 2009, el proceso de reforma continuará hasta 2013.

El proceso de reforma de la PPC es complejo y conlleva la toma de decisiones de varias instituciones en la UE a nivel regional y nacional en distintos momentos. Al mismo tiempo, varias políticas que componen la PPC se reformarán de manera paralela (como es el caso de la organización Común de los mercados de productos pesqueros – que incluye la función de la OP). Ciertas reglamentaciones, como la Reglamentación del Control, ya se están reformando. La PCP reformada entrará en vigor el 1 de enero de 2013.

¿Cuáles son las instituciones Europeas implicadas en el proceso?

La Comisión organizado un proceso de consultación al nivel europeo sobre los asuntos que se llevan por medio del proceso de la reforma. Este proceso ha tomado lugar por medio de la consultación del Libro Verde (lo que estuve abierto para contribuciones hasta Diciembre del 2009) y por medio de consultaciones especificas con partidas interesadas y con órganos Europeos que tratan de temas pesqueros (como el Comité Consultivo sobre la Pesca y la Acuicultura (CCPA), el Comite de Pesca del Parlamento Europeo y los Comités Consultivos Regionales (CCRs)). Para más información acerca el proceso de consultación, y para tener una visión de las varias contribuciones en su conjunto, mira la pagina “Dais vuestra opinión”.

Es importante de tomar en cuenta que la función del Parlamento Europeo crecerá en importancia, por medio del proceso de co-decisión en el que el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo toman decisiones juntos. Esto puede afectar a los pasos subsiguientes del proceso de reforma.

Las autoridades nacionales de la pesca discutirán también el proceso de reforma a través del Consejo de Ministros de Pesca. A este respecto, el relevo de la Presidencia del Consejo de Ministros jugará un papel importante en el proceso de reforma. A lo largo del proceso de reforma desde ahora hasta el 2012, presidirán los siguientes Estados Miembros: 2011 – Hungría y después Polonia; 2012 – Dinamarca y después Chipre.

¿A Dónde Estamos?

La Comisión ha iniciado también una extensa evaluación del impacto de la reforma, para la cual utilizaremos la metodología de evaluación de impacto de la Comisión. Se establecerán diversos supuestos del desarrollo de la futura política para evaluar los resultados de cada uno de ellos y se centraran especialmente en los aspectos ecológicos, económicos y sociales. El análisis se utilizará para elaborar las propuestas jurídicas de la política reformada. De acuerdo con el programa de la Comisión, la evaluación debe finalizar en otoño de 2010.

  1. Una comunicación de la Comisión, de alcance general, que explicaría el contenido de las propuestas, así como las ideas de la Comisión sobre todos los aspectos que no formarán parte de los instrumentos jurídicos propuestos;
  2. Una comunicación sobre la dimensión internacional de la Política Pesquera Común (PPC) después de la reforma que haga referencia a las organizaciones internacionales, las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) y los Acuerdos de Asociación Pesqueros;
  3. Una propuesta para el marco fundamental de funcionamiento de la PPC;
  4. Una propuesta de reforma de la política de mercado que incluya la organización del sector y el papel de las organizaciones de productores a fin de mejorar la gestión de la pesca y la acuicultura, así como la comercialización de los productos de la pesca y la acuicultura. Deberá revisar igualmente los instrumentos de apoyo a la estabilidad de los mercados y los mecanismos de información al consumidor mediante sistemas de etiquetado; y
  5. Una propuesta de un nuevo fondo o instrumento dedicado a la nueva Política Marítima Integrada, la PPC y la acuicultura.

La Comisión explica a grandes rasgos los próximos pasos que tomará el proceso de reforma en su nuevo programa de trabajo. También el discurso de Sra. Maria Damanaki al Parlamento Europea (del 18 de octubre de 2010) tiene unas informaciones pertinentes.